Kulturka

Sukcesja uprawnień i obowiązków administracyjnych - Szczygłowska Ewa

Książka w sposób kompleksowy przybliża instytucję sukcesji praw i obowiązków administracyjnoprawnych, obejmującej sytuacje, w których jeden podmiot, zewnętrzny względem administracji, przejmuje prawa i obowiązki administracyjne innego podmiotu. Zagadnienie to nie zostało do tej pory szerzej opisane w doktrynie, a budzi wiele kontrowersji w praktyce stosowania prawa. Publikacja omawia problem dopuszczalności i zakresu tego rodzaju sukcesji z punktu widzenia teorii prawa administracyjnego, na tle wybranych ustaw (m.in. z dziedziny prawa spółek, prawa podatkowego, prawa budowlanego, zagospodarowania przestrzennego, prawa ochrony środowiska), stąd jej lektura może nie tylko stanowić inspirację dla przedstawicieli nauki prawa administracyjnego, ale także okazać się pomocna przy wykładni prawa dokonywanej przez organy administracji publicznej, sądy administracyjne czy podmioty świadczące profesjonalnie pomoc prawną. Autorka stawia sobie za cel zweryfikowanie ugruntowanej w doktrynie tezy, iż sukcesja administracyjnoprawna stanowi wyjątek od zasady osobistego charakteru stosunku administracyjnoprawnego. Część rozważań poświęcono też zagadnieniu tzw. rzeczowych aktów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście pytania, czy możliwa jest sukcesja uprawnień i obowiązków wynikających z takich aktów nawet bez wyraźnego przepisu ustawy. Publikacja podsumowana jest ogólnymi uwagami na temat istoty i charakteru omawianej instytucji, będącej pomostem między stosunkami administracyjnoprawnymi i stosunkami powstającymi na gruncie prawa cywilnego.